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环境更生态 生活更舒适

城乡统筹发展让园区乡镇与中心区无缝对接


    “这里根本不像农村! ”这是很多参观过苏州工业园区娄葑、唯亭、胜浦等镇的外地考察团一致的评价。
    “住在这里比城里更舒适!”这是很多把家安在独墅湖、青剑湖、阳澄湖畔的城里人一致的心声。
    园区地方发展局有关负责人表示:这是园区统筹城乡发展,加快推进城市化进程的结果,如今的园区农村,环境更加自然生态,生活质量堪比城市。
    唯亭入选省级园林小城镇
    园区城乡规划无缝对接

    【镜头】
    最近,唯亭镇顺利通过考核,成为江苏省首批园林小城镇,这在苏州城区还是第一家。
    据介绍,专家对唯亭最认可的是科学的绿地系统专业规划。唯亭有关负责人介绍说,唯亭借鉴了很多国内外先进小城镇的规划建设经验,并根据本镇实际情况,制定了富有前瞻性和科学性的发展总体规划,同时,还编制了专业的绿地系统规划,协调布局工业、交通、商贸、居住等各类用地和绿化关系,以“引湖、迎园”方式,拓展绿地空间联系,以“均衡、亮景”手法,优化城镇绿色肌理,形成“一片、两廊、六脉、四园”的布局结构,构筑自然魅力与人文特色兼具的城镇绿地系统格局。这一规划不仅有效协调了唯亭城镇各类用地与绿化的关系,更实现了开发建设与绿地规划的全覆盖。
    近年来,唯亭按规划分步实施、分类推进,高水平开展城市绿化设计,高质量建设城市绿化景观,相继建成了青剑湖环湖景区、阳澄湖生态景区、黄金港公园、唯亭公园、市民广场等多个公共绿地工程。城镇建设用地范围内累计建成绿地面积959多万平方米,绿化覆盖率达 43.4%、绿地率达38.4%,人均公共绿地9.8平方米。
    记者了解到,此次唯亭不仅摘得“省级园林小城镇”称号,并获得“中心城区代表”的殊荣,明年还将冲刺国家级园林小城镇。
    【纵深】
    唯亭的胜出得益于规划先行,其实,苏州工业园区的三个镇都是如此,与中新合作区实现了城乡规划编制无缝对接、基础设施无缝对接、功能布局无缝对接。比如,新建农村居民小区的规划设计,做到一步到位,在建筑形态、立面色彩、空间布局以及区内环境等各方面都达到了城市社区标准。像“阳澄人家”,整个小区突出苏式风格,充分利用阳澄湖优势,以原生态为设计理念,将苏州园林的布局手法融合在社区景观系统之中。在造景时将阳澄湖水引入小区,建设了一条与阳澄湖环通的生态河,区内形成6个步行景观带,点缀具有苏州元素的雕塑小品,绿化率达40%;配套设施齐全,不仅有2个市民广场,汽车停车位比例提高到60%,整个物业管理全部智能化。     对比今昔,园区各镇的基础设施逐步完善:1994年,农村居民只有2.7%饮用城市自来水,到2007年底全部饮用了园区水厂的自来水,为此,区镇财政投入1.8亿元建设农村供水管网;1994年农村家用电话普及率为1.4%,到2008年底已经达到100%;1994年农村镇到村的道路里程只有67公里,80%是道渣路,现在村镇道路翻个倍,而且全部是水泥或沥青路,农民出行方便,从任何一个地方自行车最长15分钟、汽车5分钟内均可到达城市的主要干道。
    胜浦公益岗位送给弱势群体
    95%以上征地劳动力实现就业

    【镜头】
    走进胜浦镇浪花苑社区闻涛苑小区二楼的图书馆,书香扑面而来,书架上放着一排排整齐的图书,一个戴着助听器的女孩正在认真地擦着书架——她就是浪花苑社区新招的图书管理员陈晓虹。
    陈晓虹是一个特殊的女孩。她小时候性格开朗看见熟人就打招呼,村里的阿婆们都很喜欢活泼开朗的她,但在初中的时候,一场病使她成了聋哑人。从此,她只好远离学校,远离自己的伙伴,休学在家。如今她已经22岁了,一直待业在家里。浪花苑社区居委会工作人员了解了她的情况后,一直放在心上。
    此次浪花苑居委会从动迁房搬到新的办公楼,有了足够的硬件空间,软件方面也要进一步提升,浪花苑图书阅览室和电子阅览室的开放需要配备相应的人员。大家觉得陈晓虹很适合这个岗位。陈晓虹虽然是聋哑人,但她靠着助听器,再借着纸、笔等工具能和其他人一样进行正常的交流。她待业在家的时候,最喜欢的就是看书上网。在工作中,她性格开朗,每天总是面带笑容迎接每个读者。因为识字,她把图书整理得井井有条。
    【纵深】
    园区开发建设近15年来,三个镇的农民收入年均保持10%以上的增长幅度,人均纯收入从1994年的3025元提高到2008年的15202元,增长了4.03倍。这首先得益于农民就业渠道通畅,园区一方面无偿培训农民,提高他们的劳动技能,另一方面多方争取、积极推荐就业,先后有8万多适龄动迁农民到各类企业、单位就业,征地劳动力就业率达95%以上。其次,逐步完善保障,2008年11月,园区又投入26亿元全面提升被征地农民生活水平,从2009年1月1日起,园区被征地农民劳动就业年龄段人员将被纳入园区公积金制度,公积金缴纳由区、镇财政提供相应补贴。养老年龄段人员的征地保养金也将提高到每月400元。同时鼓励更多有特长的农村居民自主创业、联合创业,目前本地私营企业主超过万名,所有农户加入到农村“三大合作”组织,农民经营性和财产性收入占比超过42%。
    娄葑医院成残疾儿康复服务点
    园区农村社会事业均衡发展

    【镜头】
    最近,以“一对一”康复训练服务为特色的园区娄葑医院被市残联确定为0~6岁残疾儿童康复服务定点机构。2009年1月,这里还将在全市率先开出“中风后康复指导门诊”,为在家养病的中风病人提供针对性的指导。
    记者了解到,2008年9月1日起施行的《苏州市残疾儿童康复救助办法》提出,经评估机构评估确有康复需求的残疾儿童,可以到市残联指定的专业康复机构进行康复训练。市残联组织专家对各地申报的0~6岁残疾儿童康复服务定点机构进行了评估,最终确定了14家机构,其中肢体康复类7家,苏州市区入选的医院只有苏大附儿院和娄葑医院康复科2家。娄葑医院康复科之所以能与苏大附儿院这样的大型医院一起入选,一方面是因为这里过硬的硬件:用于康复的面积达3000平方米,居全市各康复机构之冠;拥有美国进口吞咽治疗仪、减重步态训练仪等全套设备;开设的康复机构不但有物理治疗室、牵引按摩室、中医针灸室等,还包括吞咽、言语训练室、儿童脑瘫训练室这类特色机构。另一方面,这里的软件也不错,拥有的专业治疗师达12名,可以进行医生、病人一对一的训练,从而收到更好的治疗效果。
    【纵深】
    园区开发建设前,几个乡镇的教育、卫生事业相对比较薄弱,很多初到园区的人都见识过农村的“复式班”。如今,公共事业都得到了均衡发展。
    医疗方面,农村医疗条件和医疗服务水平都得到极大改善,拥有二级综合医院一家、一级综合医院三家、社区卫生服务机构42家,医疗服务网络已经覆盖全区农村。农村居民的健康水平和主要健康指标逐年提高,平均期望寿命接近80岁。教育方面,近15年来,区镇累计投入4亿元左右,建设了大批校舍,添置了一大批先进的教学设备,硬件基本上全部翻新;同时面向全国招聘,引进了大批优秀中小学教师,中小学专任教师学历达标率均达99%以上,师资力量得到全面提高。

《苏州日报》2008年12月31日
记者 吴秋华