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用“加减乘除”提升物流监管效率

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    在江苏省最繁忙的海关监管现场之一—苏州工业园区海关监管场站,每天有超过6000辆车、逾1.5万吨货物进出主卡口。园区海关物流监控部门负责人胡文杰说:“稍有停滞,轻则大批集卡车堵住道路,重则区内企业生产面临断线影响”。为此,苏州工业园区海关通过用“加减乘除”法来提升物流监管效率。
  在提升效能上做加法,苏州工业园区海关在监管现场设计新型查验和转关业务流程,实时采集和传输现场查验作业信息,并录入查验结果。进口转关改由过去先企业手工登记,再由关员逐笔核销的流程,实现自动核销。业务处室打破科室界限,将有限的人力资源向一线倾斜,所有人员均参加加班排班,高峰时段增加现场人员,中午和周末均有关员加班,节假日预约加班,满足企业不间断通关需要。处科长每天带班,增设一线班组长,即时处置现场疑难问题和突发事务。对此,园区报关公司资深报关员许峰感触颇深,他说:“以前要在场站内多个点跑来跑去,还要手工填写各种单据,找不同部门签字,现在联网电脑上就可完成货物进出卡口手续”。胡文杰介绍,园区海关成立了青年突击队,仅3月份,青年突击队就加班30人次,验放进出卡口货车7.5万次,监管货物9.4万吨。
  在便利企业上做减法,园区海关在物流监控现场开展擦亮窗口活动,做好政务公开,及时更新业务指南,不断完善网站服务功能,建立关企联络短信平台,利用业务现场显示设备,公开行政审批、办事流程。设立惠民服务信箱,由专人及时处理企业提出的问题;走访企业,宣讲相关政策法规,了解和解决难题。2014年,物流监控业务深入企业9次,采取座谈、现场办公、个别沟通等形式听取建议20条,解决难题7条,三星恺美科电子材料(苏州)公司等企业专门送上锦旗和感谢信。该关在监管现场召开“诸葛亮会”,找管理漏洞、找执法缺陷、找廉政风险。规范层级事权管理,优化审批程序,明确单证整理保管方式及责任人,优化了3项物流监控业务审批程序。在海关监管车辆审批权限下放初期,该关依据区域运输企业特点,优化审批流程,园区速通货运公司孙浩深有感触的说:“新增车辆的审批时间缩短了一半以上”。
  在业务创新上做乘法,园区海关开发建设综合保税区信息化系统,推进智慧场站建设,升级“报关单排队系统”、“查验智能排队提示系统”、“封志管理系统”等系统,理顺海关、监管场站、代理企业、进出口企业和监管车辆驾驶员等多方关系。通过大屏幕和短信提示单证和物流进程,提醒企业及时通关、配合查验和办理提货手续,据环比数据分析,查验货物在场站的平均耗时减少44%。海关物控处的陈宇是物流系统方面的专家,在系统开发中修订论证园区海关个性化需求,多次加班至深夜进行现场指挥,组织联调测试,为企业提供帮助,保证系统顺利切换升级。他说:“科技手段是提升监管效能的力量倍增器”。苏州三星电子家电公司特意送上感谢信表示:公司的货物进出通关未受任何影响。
  在净化进出口环境上做除法,园区海关高度重视敏感性强、社会关注度高,涉及政治、食品安全、易制毒和知识产权管理的商品进出口,把好政治关、文化关和安全关。一方面做到规范申报与查处纠正相结合,通过政策宣讲、业务培训,严肃删改单管理,提升企业规范申报能力。另一方面加强对特殊贸易方式货物的关注研判、风险布控、实际查验和复核核查,先后查获喷墨打印机、单晶硅棒、不锈钢板等多起涉嫌偷逃税证的案例,为企业守法经营、健康发展创造良好的外部环境。百得(苏州)科技公司钱静红印象最深的是,园区海关物控处关员江顺波在一次对其公司申报的某不良品查验时,面对42项商品逐项核对,以致错过吃饭时间和下班班车。钱静红说:“正是海关关员对企业认真负责的提醒、查处,守法经营的企业才能享受顺利便捷的进出口环境。”


作者 刘旭 刘浩
《国际商报》2015年4月30日
 

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用“加减乘除”提升物流监管效率


    在江苏省最繁忙的海关监管现场之一—苏州工业园区海关监管场站,每天有超过6000辆车、逾1.5万吨货物进出主卡口。园区海关物流监控部门负责人胡文杰说:“稍有停滞,轻则大批集卡车堵住道路,重则区内企业生产面临断线影响”。为此,苏州工业园区海关通过用“加减乘除”法来提升物流监管效率。
  在提升效能上做加法,苏州工业园区海关在监管现场设计新型查验和转关业务流程,实时采集和传输现场查验作业信息,并录入查验结果。进口转关改由过去先企业手工登记,再由关员逐笔核销的流程,实现自动核销。业务处室打破科室界限,将有限的人力资源向一线倾斜,所有人员均参加加班排班,高峰时段增加现场人员,中午和周末均有关员加班,节假日预约加班,满足企业不间断通关需要。处科长每天带班,增设一线班组长,即时处置现场疑难问题和突发事务。对此,园区报关公司资深报关员许峰感触颇深,他说:“以前要在场站内多个点跑来跑去,还要手工填写各种单据,找不同部门签字,现在联网电脑上就可完成货物进出卡口手续”。胡文杰介绍,园区海关成立了青年突击队,仅3月份,青年突击队就加班30人次,验放进出卡口货车7.5万次,监管货物9.4万吨。
  在便利企业上做减法,园区海关在物流监控现场开展擦亮窗口活动,做好政务公开,及时更新业务指南,不断完善网站服务功能,建立关企联络短信平台,利用业务现场显示设备,公开行政审批、办事流程。设立惠民服务信箱,由专人及时处理企业提出的问题;走访企业,宣讲相关政策法规,了解和解决难题。2014年,物流监控业务深入企业9次,采取座谈、现场办公、个别沟通等形式听取建议20条,解决难题7条,三星恺美科电子材料(苏州)公司等企业专门送上锦旗和感谢信。该关在监管现场召开“诸葛亮会”,找管理漏洞、找执法缺陷、找廉政风险。规范层级事权管理,优化审批程序,明确单证整理保管方式及责任人,优化了3项物流监控业务审批程序。在海关监管车辆审批权限下放初期,该关依据区域运输企业特点,优化审批流程,园区速通货运公司孙浩深有感触的说:“新增车辆的审批时间缩短了一半以上”。
  在业务创新上做乘法,园区海关开发建设综合保税区信息化系统,推进智慧场站建设,升级“报关单排队系统”、“查验智能排队提示系统”、“封志管理系统”等系统,理顺海关、监管场站、代理企业、进出口企业和监管车辆驾驶员等多方关系。通过大屏幕和短信提示单证和物流进程,提醒企业及时通关、配合查验和办理提货手续,据环比数据分析,查验货物在场站的平均耗时减少44%。海关物控处的陈宇是物流系统方面的专家,在系统开发中修订论证园区海关个性化需求,多次加班至深夜进行现场指挥,组织联调测试,为企业提供帮助,保证系统顺利切换升级。他说:“科技手段是提升监管效能的力量倍增器”。苏州三星电子家电公司特意送上感谢信表示:公司的货物进出通关未受任何影响。
  在净化进出口环境上做除法,园区海关高度重视敏感性强、社会关注度高,涉及政治、食品安全、易制毒和知识产权管理的商品进出口,把好政治关、文化关和安全关。一方面做到规范申报与查处纠正相结合,通过政策宣讲、业务培训,严肃删改单管理,提升企业规范申报能力。另一方面加强对特殊贸易方式货物的关注研判、风险布控、实际查验和复核核查,先后查获喷墨打印机、单晶硅棒、不锈钢板等多起涉嫌偷逃税证的案例,为企业守法经营、健康发展创造良好的外部环境。百得(苏州)科技公司钱静红印象最深的是,园区海关物控处关员江顺波在一次对其公司申报的某不良品查验时,面对42项商品逐项核对,以致错过吃饭时间和下班班车。钱静红说:“正是海关关员对企业认真负责的提醒、查处,守法经营的企业才能享受顺利便捷的进出口环境。”

作者 刘旭 刘浩

《国际商报》2015年4月30日