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园区新经济、新社会组织开展
深入学习实践科学发展观活动的实施方案

 

    根据工委《关于开展苏州工业园区第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(苏园工学组〔2009〕10号),为切实加强分类指导,把新经济、新社会组织(以下简称“两新”组织)学习实践活动抓出成效,现提出如下实施方案。
    一、全面准确把握“两新”组织开展学习实践活动的目标要求
    “两新”组织是社会主义市场经济和社会组织机构的重要组成部分,是我区经济和社会发展的重要推动力量,是党的基层组织建设的重要领域。在“两新”组织中开展学习实践科学发展观活动,对于积极应对国际金融危机冲击,保持经济平稳较快发展;对于扎实推进“强基工程”,扩大党的组织覆盖,巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础,提高党的执政能力;对于增强“两新”组织发展活力,促进全区经济社会又好又快发展具有十分重要的现实意义。开展好“两新”组织学习实践活动,要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,认真贯彻中央、省市委和园区工委关于开展学习实践活动的指导思想,紧紧围绕工委提出的坚持科学发展、加快转型升级、推进“二次创业”、建设具有国际竞争力的高科技工业园区和国际化、现代化、信息化的生态型、创新型新城区的发展思路和园区“实践科学发展、塑造国际品牌”的活动主题,积极创新载体,强化实践特色,努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标。针对“两新”组织特点,着力在以下四个方面取得实效:
    1.牢固树立“三种意识”,提高思想认识。要通过学习实践活动,使“两新”组织进一步树立科学发展意识,使广大党员进一步树立岗位奉献意识,在全社会进一步树立诚信服务意识,更好地服务经济社会发展。
    2.着力强化“四个重点”,增强活动实效。服务“两新”组织科学发展,巩固和扩大“两新”组织党建工作覆盖面,深化“统筹共建”活动,完善“两新”组织党建工作运行机制。
    3.努力抓好“五个基本”,加强基层组织。建强稳定可靠的基本队伍,建好设施匹配的基本阵地,健全可行管用的基本制度,抓好务实有效的基本活动,建立规范长效的基本保障,努力达到“硬件设施达标、软件基础完备、活动正常开展、作用发挥明显”的目标,使越来越多的“两新”组织党组织达到“五好”党组织要求。
    4.切实做到“六个围绕”,创新实践载体。以“企业经济效益好、人才队伍培养好、企业文化氛围好、安全生产管理好、职工利益维护好、社会责任履行好”为载体,着力团结凝聚职工群众,维护各方合法权益。
    二、有序推进“两新”组织开展学习实践活动各阶段工作
    “两新”组织的学习实践活动重点是党组织领导班子和党员负责人,全体党员参加。“两新”组织内的流动党员纳入学习实践活动的范围。活动从2009年9月开始,集中活动时间不少于4个月。活动共分三个阶段进行。
    第一阶段:学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。
    认真抓好学习讨论。在组织全体党员认真学习中央规定的必读书目的同时,可结合应对金融危机和推进企业转型升级、科学发展,在党员职工中开展系列技能技术培训,学习相关法律法规和经营管理知识等。在坚持常规学习小型、独立、分散的基础上,可适当开展集中式、联合式、网络式、上门式的学习教育活动,做到学习对象、时间、要求、效果“四落实”。要积极开展好苏州市组织实施的“两新”组织党组织“科学发展、诚信服务带头人”培训工程,要紧密联系本单位工作和党员干部思想实际,组织开展讨论,深入开展“为企业科学发展献一策”、“党员先锋岗”、“党员责任岗”等活动,深化学习实践活动效果。
    深入开展走访活动。党组织领导班子成员要深入单位员工、生产经营现场、同行优秀单位,开展“三走进一分析”活动。即走进员工,倾听意见,关心冷暖,直面矛盾,维护权益,查找影响职工群众权益和积极性的突出问题;走进生产经营现场,了解分析制约本单位生产经营的不利因素,研究技术创新、节能减排、挖潜增效的对策措施;走进同行优秀单位,了解生产经营策略,学习转型升级、科学发展的先进经验;分析“两新”党组织发挥作用的着力点,引导和推动“两新”组织转变发展方式,实现科学发展。要把走访与帮助职工解决实际困难结合起来,与提升本单位管理水平结合起来,与增强本单位发展后劲结合起来,确保学习实践活动取得实效。
    第二阶段:分析检查。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。
    召开专题民主生活会和组织生活会。设党委的“两新”组织要组织召开领导班子专题民主生活会,其他单位召开党支部(党总支)专题组织生活会。会前,要征求听取资方和党员职工对领导班子及其成员的意见,主要领导与班子成员之间、班子成员之间,要认真进行交心谈心。领导班子专题民主生活会和专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查,进一步提高思想认识,增强党员意识,明确整改方向。
    撰写分析检查报告。设党委的“两新”组织要撰写分析检查报告。把通过走访了解到的情况或征询到的意见建议进行梳理,可重点围绕“两新”组织的发展理念、发展思路、发展规划、规章制度、职工权益维护、履行社会责任等内容,形成分析检查报告,并以适当方式听取各方面的意见。其他单位要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理,形成简要的分析检查材料。
    第三阶段:整改落实。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。
    制定整改落实方案。设党委的“两新”组织要制定整改落实方案。提出整改落实的目标和时限要求,明确分管领导,落实具体责任,使整改落实工作有章可循。其他单位要制定整改落实措施。整改落实措施应征询“两新”组织负责人、业务骨干等的意见,以适当的方式在一定范围内公开,接受群众监督。
解决突出问题。根据整改落实措施,选准突破口和切入点,集中力量解决一批职工群众反映强烈的热点问题,影响“两新”组织发展的突出问题。
    学习实践活动基本结束时,要及时进行总结,适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。要认真做好规章制度的建立完善工作,逐步形成一批保障和促进“两新”组织科学发展的长效机制。
    三、切实加强对“两新”组织学习实践活动的领导和指导
    1.明确领导责任。“两新”组织中的党组织负责本单位的学习实践活动,党组织负责人为第一责任人。要组织开展好“两新”组织中流动党员的学习实践活动,确保全员覆盖。要注重邀请本单位党外出资人、负责人和管理人员参加有关活动,充分听取他们的意见。
    2.加强分类指导。要结合“两新”组织党建工作指导员工作,向“两新”组织派出指导小组或指导员,加强对活动的分类指导。针对“两新”组织不同类型、不同情况,分别找准开展学习实践活动的着力点,确保活动的指导更加明确具体。
    3.注重统筹兼顾。要正确把握开展学习实践活动与“两新”组织日常工作的关系,采取灵活多样的方式组织开展学习实践活动,将开展学习实践活动与做好单位各项工作任务相结合,努力做到两手抓、两不误、两促进。
    4.营造良好氛围。根据“两新”组织实际特点,采取易于接受、方便有效的形式,做好思想发动和舆论宣传工作,调动“两新”组织和广大党员参与活动的积极性和主动性,不断增强活动的吸引力和影响力。要注重挖掘“两新”组织中涌现出的先进典型事例,着力营造学有榜样、赶有目标的浓厚氛围,做到以点带面,推动面上工作。